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通渭县新景乡大力发展山地苹果为产业扶贫注入新动能

2018年07月11日 01:33:27    定西市委农工部

念好“五字经”栽好“财富果”

——通渭县新景乡大力发展山地苹果为产业扶贫注入新动能

通渭县新景乡立足区位优势,以建设全县山地苹果生产基地为目标,采取“政府领唱、企业(合作社)协唱、村委会和唱、贫困户主唱”模式,立足“引、扶、领、变、促”,奏响了发展苹果产业助推脱贫攻坚的“大合唱”。

一是规划“引”。坚持以“整合资源、集中投入、以点带面、全面推进”为思路,以“因地制宜、因村施策、因户扶持”为总体要求,形成“一次规划到位、分步组织实施、两线三片两点、适宜区全覆盖”的总体布局,紧密衔接乡村脱贫攻坚三年行动方案,做实做细林果产业发展规划,在2017年底全乡果园面积1.46万亩的基础上,年内新发展果园0.68万亩,使全乡果园总面积达到2.14万亩、户均7.1亩(其中建档立卡贫困户户均4.8亩)。目前,已从山东引进国内最优短枝型“龙富一号、龙富短枝、宫崎短枝等品种50余万株;同时,邀请省、市、县林果专家开展实地技术指导,组织群众代表赴庄浪、静宁等地学习考察,帮助群众改良种、转观念、提认识,坚定发展信心,落实种植任务,确保了苹果产业又好又快发展。

二是政策“扶”。抢抓全县产业发展机遇,制定出台了《新景乡果品产业开发扶贫片带助推脱贫攻坚实施方案》,从苗木调运投放、套种作物、化肥农药、地膜浇水、技术指导、田间管理等方面加大扶持力度。采取“1+X”技术培训模式(即一名县级技术员负责培训多名乡级技术人员,一名乡级技术人员负责包抓指导一个村、一个示范片带、一个合作社,一名乡土人才指导培训多户贫困户),推进“扶贫政策扶、帮扶单位帮、帮扶干部抓、贫困群众干”的产业发展工作,并协调复合肥31吨,通过以奖代补的方式对果农提供扶持。依托财政专项扶贫资金和县农业产业发展公司,采取“公司+合作社+基地+农户”的模式,成立乡级农业产业发展分公司,每个果品基地建设村成立果品产业专业合作社,将果品产业专业合作社纳入乡农业产业发展分公司,发展种植户为合作社会员,由农业产业发展分公司贷款给合作社,再由合作社贷款给非建档立卡种植户,解决了发展产业缺资金的难题,切实提高群众动力,促进苹果产业发展。

三是龙头“领”。坚持把培育龙头企业(合作社)作为产业扶贫的突破口,鼓励村干部、党员致富带头人领办果业合作社,充分发挥新型农业经营主体在栽植模式、科学管理、市场营销、先进技术推广等方面的带动服务作用,先后引进成立了新景兴民农产品销售合作社、王湾金果专业合作社等14个苹果种植专业合作社,建设标准化苹果示范基地5个、种植苹果1100亩,实现村村果业合作社全覆盖、村村苹果技术员全覆盖,有效引导贫困户参与到基地建设和产业发展中,实现了“小群体”“弱群体”与“大龙头”“大市场”的有效连接。同时,大力培育专业户和种植大户,在王湾等村涌现出一大批年收入10万元以上的种植大户,为群众树立了可供学习的身边典型,调动了群众的积极性,加快了苹果产业转型升级。

四是三变“改”。深入推进农村“三变”改革,有效整合农村闲置分散、低效的要素资源,促进村户“双赢”。由5个合作社通过股权量化形式集中流转土地1100亩,建成标准化示范园5个,辐射带动贫困户71户,可解决160余人季节性就近就业务工,增加劳务收入。建成果蔬气调保鲜库1座、电子商务中心1处,注册了“陇头红”新景山地苹果商标,建成苹果交易市场,解决了果品储藏、销售难题,健全了果品产业发展链条。依托全县村集体经济发展资金,按照“乡政府主导、村委会建设、合作社(种植大户)经营”的运作模式,率先在旧庄、马湾两村建设果蔬双层套袋和发泡塑料网套加工厂,建成后固定资产属村集体,村委会以租赁方式租给苹果种植大户或合作社经营,壮大村集体经济收入,年底实现贫困村集体经济收入全覆盖。

五是机制“促”。不断完善工作机制,推动苹果产业快速发展、转型升级。制定了《新景乡抓产业扶贫激励考核办法》,落实乡党政领导班子成员、帮扶工作队、乡土人才、县乡技术人员及乡村社干部分区域、包地块的网格化管理责任制,做到“领导到村、干部到户、责任到人、措施到位”。实行半年、年终两次考核,同时开展现场观摩、培育党员示范户等活动,一手抓新果园培育,一手抓旧果园提升改造,着力调动各方面的积极性,形成了上下齐抓、干群齐管的强大合力。采取承包、承租、入股、置换等多种形式,引导合作社和大户合理进行果园土地流转;出台加快土地流转的优惠政策,鼓励外地客商和本地大户承包无劳动能力贫困户的闲置土地创业,建办苹果生产基地,以土地流转促规模经营。