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麦积区创新“三变”模式 夯实集体经济

2018年07月11日 01:25:35    麦积区委农工部

麦积区农村“三变”改革试点工作开展以来,区委、区政府高度重视,坚持把“三变”改革作为完善农村基本经营制度、发展壮大村级集体经济和促进脱贫攻坚的重要抓手,立足区域资源优势,创新工作思路,灵活经营模式,成功探索出一条符合区情实际的“‘三变’+集体经济”发展新路子。

一是“三变”+资金+集体经济。围绕用活财政资金,利桥镇吴河村、麦积镇卧虎村等17个镇40个贫困村,每村补助50万元,实施贫困村集体经济发展试点项目。通过“三变”改革,因地制宜投资入股,发展特色富民产业,培育壮大村集体经济,对不具备发展产业实体经济的开展资产收益扶贫,带动贫困户脱贫。

二是“三变”+资产+集体经济。以“三变”改革为契机,开展村级集体资产清产核资,盘活闲置或低效使用的仓库、房屋、校舍、土地、林地、运输工具、机械设备等各类集体资产,通过依法改造、发包租赁、承包经营、股份合作等方式,增加村级集体经营收入。鼓励村集体对现有小型、微利、亏损企业,通过租赁、联合、入股等方式改革重组,盘活现有经营性资产,实现农村集体资产保值增值。鼓励村集体领办农村股份经济合作社或村级集体经济实体,实现自身资金积累。伯阳镇曹石村通过“三变”改革,率先组建村级股份经济合作社,并盘活村集体140亩果园参与入股,每年可获得固定分红9万元,增加了集体收入。

三是“三变”+实体+集体经济。支持村集体经济组织创办或合办村级农业生产经营合作社等经济实体,利用村集体闲置资金、财政发展村集体资金,投资入股参与“三变”,增加村集体经营收入。马跑泉镇什字坪村依托村集体创办的丰源商贸有限公司,大力发展商贸服务业,每年盈利按照4:6的比例为村集体和成员配股,2017年经营纯利润150万元,2299名集体成员人均分红413元,实现了集体有积累、农户得实惠的“双赢”局面。

四是“三变”+旅游+集体经济。利用部分村特有的生态自然优势,挖掘并盘活旅游资源,入股参与“三变”,着力构建生态种养、乡村旅游等产业,探索发展新型增收富民道路。马跑泉镇黑王村依托城郊区位优势和南山土地资源,发展现代休闲农业,建成了黑王村“我的山庄”生态园,年增加村集体经济收益20万元,同时也带动了部分贫困户就业增收。元龙镇井儿村充分利用“天柱山”景区资源,入股参与“三变”,大力发展乡村旅游项目,促进集体增资、村民增收、贫困户早日脱贫。